業務范圍 Business Scope
職業衛生評價
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項目概況 |
項目名稱 |
四川華電廣元七里山風電項目 |
行業 類別 |
D4414風力發電 |
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項目業主 |
四川廣元華電新能源有限公司 |
項目 性質 |
新建 |
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項目地址 |
四川省廣元市利州區 |
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被評價企業聯系人 |
孫亞彪 |
被評價企業聯系人電話 |
13623479369 |
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項目簡介 |
四川廣元華電新能源有限公司四川華電廣元七里山風電項目風電場擬安裝12臺5.0 MW和2臺4.5 MW的風力發電機組，總裝機容量為69 MW。本風電場的年上網電量為12211萬kW·h，等效滿負荷年利用小時數為1744 h，通過3 回電纜集電線路接入寶珠寺220 kV匯集站。本項目需對寶珠寺匯集站進行擴建，并在匯集站旁空地新建儲能區，儲能總功率為6.9 MW配備13.8 MWh儲能電池系統。本風電場建成后由四川省省調調度管理，廣元地調對電站的運行情況進行監視，遠動信息向四川省調、四川備調及廣元地調傳送。風電場220 kV匯流站計算機監控系統中設置雙機冗余遠動通信裝置，通過調度數據專網實現與上級調度的通信。風電場最終接入系統方式和調度關系以接入系統最終批復意見為準。 |
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評價機構及評價項目組 |
評價機構 |
四川眾望安全環保技術咨詢有限公司 |
機構負責人 |
潘祖高 |
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技術服務項目組人員名單 |
孫運侶、鄒兵飛、鄭科、高軍 |
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評價活動主要信息 |
簽訂合同時間 |
2024.06 |
報告提交時間 |
2024.10 |
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職業評價類型 |
職職業病危害預評價 |
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到現場調查、采樣、檢測的專業技術人員 |
孫運侶 |
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建設單位（用人單位）陪同人 |
張澤元 |
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到現場開展檢測活動時間 |
2024年7月2日 |
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建設單位（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果 |
物理因素：噪聲、工頻電磁場； 化學因素：六氟化硫、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、乙醇、液壓油、變壓器油、齒輪箱油、四氟化硫、二氟化硫、氟化氫。 |
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評價結論與建議 |
結論： 1、擬建項目選址合理、生產工藝、總體布局與設備布置等基本符合國家法律、法規和衛生標準要求。 2、擬建項目擬采取的職業病防護措施基本符合國家法律、法規和衛生標準要求。 3、擬建項目采光、照明基本符合國家法律、法規要求。 4、擬建項目輔助用室基本符合國家法律、法規和衛生標準要求。 5、擬建項目職業衛生管理和應急救援體系還需進一步完善。 6、擬建項目尚未制定職業衛生專項經費，還需進一步完善。 建議： 1 組織管理 1.1 施工建設期組織管理 1、應委托具備職業病防護條件的施工單位進行擬建項目的建設施工，并簽訂職業病防護相關合同。 2、施工單位在建設施工時應參照《建筑行業職業病危害預防控制規范》（GBZ/T211-2008）對擬建項目施工過程產生的職業病危害進行預防控制。 3、施工時配備有效的職業病危害防護設施，使工作場所職業病危害因素的濃度（或強度）符合GBZ2.1和GBZ2.2的要求。職業病防護設施應進行經常性的維護、檢修，確保其處于正常狀態。 4、施工單位應制定合理的勞動制度，加強施工過程職業衛生管理和教育培訓。 5、施工單位應配備有效的個人防護用品。個人防護用品必須保證選型正確，維護得當。建立、健全個人防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度，并建立發放臺賬。 6、加強施工過程作業人員防護措施，具體方法見表F5-2。 7、四川廣元華電新能源有限公司在建設施工期應督促施工單位落實職業病防治措施（職業健康體檢、個體防護等），并留有相應監督記錄，并明確要求施工單位在項目建設結束后向建設單位提供建設施工過程職業病危害防治總結報告。 8、四川廣元華電新能源有限公司員工參與建設施工期相關工作時應注意做好個人防護。 1.2 日常運行時組織管理 1、擬建項目應根據《職業病防治法》制定職業病防治計劃和實施方案，并根據《工作場所職業衛生監督管理規定》國家安監總局第47號規定，完善職業衛生管理制度，具體完善內容應包括：（一）職業病危害防治責任制度；（二）職業病危害警示與告知制度；（三）職業病危害項目申報制度；（四）職業病防治宣傳教育培訓制度；（五）職業病防護設施維護檢修制度；（六）職業病防護用品管理制度；（七）職業病危害監測及評價管理制度；（八）建設項目職業衛生“三同時”管理制度；（九）勞動者職業健康監護及其檔案管理制度；（十）職業病危害事故處置與報告制度；（十一）職業病危害應急救援與管理制度；（十二）崗位職業衛生操作規程。 2、按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范的通知》（安監總廳安健〔2014〕111號）的規定，應將工作過程中可能接觸的職業病危害因素的種類、危害程度、危害后果、提供的職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品、職業健康檢查和相關待遇等如實告知勞動者，不得隱瞞或者欺騙。 3、建立、健全職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品的使用及維護、檢修、定期檢測制度，應有專人負責對設施進行維護、保養，以確保防護效果。 4、不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業衛生防護條件的單位和個人。擬建項目在簽訂外包合同時應當將崗位存在的職業病危害因素告知外包工，確保外包工享有職業衛生教育、個體防護、職業健康監護等權利，外包合同中應包含職業衛生管理協議。督促外包單位安排本項目維護檢修人員進行職業健康體檢。 5、在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內容。警示標識設置參考見表F5-3。 6、擬建項目應根據《職業病危害項目申報辦法》（國家安全生產安全監督管理總局〔2012〕第48號）等國家相關法律、行政法規的規定，及時、如實申報職業病危害因素，當生產工藝及原輔材料發生變化時，應及時向監督管理部門進行申報。 7、建議擬建項目試運行期間委托具有職業衛生技術服務資質評價機構進行控制效果及防護設施竣工驗收評價。正式投入生產后每年至少進行一次職業病危害因素的檢測。檢測結果應存入單位職業衛生檔案，并定期向所在地監督管理部門及員工匯報和公布；應該在制度中明確對不符合國家職業衛生標準和衛生要求的作業場所立即采取措施，積極治理。 8、根據《職業衛生檔案管理規范》（安監總廳安健〔2013〕171號）的要求，用人單位應建立職業衛生檔案，包括以下主要內容： （1）建設項目職業衛生“三同時”檔案； （2）職業衛生管理檔案； （3）職業衛生宣傳培訓檔案； （4）職業病危害因素監測與檢測評價檔案； （5）用人單位職業健康監護管理檔案； （6）勞動者個人職業健康監護檔案； （7）法律、行政法規、規章要求的其他資料文件。 9、擬建項目尚未說明職業衛生專項經費的配備情況，四川廣元華電新能源有限公司在投入運行前應具體規劃職業衛生專項經費，在生產成本中列支。職業病防治管理經費包括人員配備、機構設置、職業病危害預防和治理、建設項目職業病危害預評價和控制效果評價、職業病防護設施設置與維護、個人職業病防護用品的配置與維護、職業病危害因素檢測與評價、職業健康監護、職業衛生培訓、職業病病人診斷、治療、賠償與康復、工傷保險等方面。 10、擬建項目在初步設計階段應編制職業衛生防護設施設計專篇。擬建項目防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，項目施工時應將有關防護設施嚴格落實到位。 11、設備大修時，外委作業人員應該納入本建設單位的職業病防治管理，完善外委作業的職業病防治管理制度，加強外委作業的現場管理；避免外包作業人員患職業病。針對擬建項目更換六氟化硫作業要求，應按照以下要求進行： （1）對欲回收利用的六氟化硫氣體，需進行凈化處理，達到新氣標準后方可使用。對排放的廢氣，事前需做凈化處理(如采用堿吸收的方法)，達到國家環保規定標準后，方可使用。 （2）設備解體前，應對設備內六氟化硫氣體進行必要的分析測定，根據有毒氣體含量，采取相應的安全防護措施。 （3）設備解體前，用回收凈化裝置進化六氟化硫運行氣，并對設備抽真空，用氮氣沖洗3次后，方可進行設備解體檢修。 （4）解體時，檢修人員應穿戴防護服及防毒面具。設備封蓋打開后，應暫時撤離現場30 min。 （5）在取出吸附劑，清除金屬和絕緣零部件時，檢修人員應穿戴全套的安全防護用品，并用吸塵器和毛刷清楚粉末。 （6）將清出的吸附劑、金屬粉末等廢物放入酸或堿溶液中處理至中性后，進行深埋處理，深度應大于0.8 m，地點選在野外邊遠地區、下水處。 （7）六氟化硫電氣設備解體檢修凈化車間要密閉、低塵降，并保證有良好的地溝機力引風排氣設施，其換氣量應保證在15 min內全車間換氣一次。排出氣口設在底部。 （8）工作結束后使用過的防護用具應清洗干凈，檢修人員要洗澡。 1.2 個體防護 擬建項目未對發放的個人防護用品種類進行詳細說明，應根據作業人員接觸的職業病危害因素，按照相關法律法規的要求選用勞動防護用品，規范個人防護用品的采購、發放、使用。發放的個人職業病防護用品，應加強監督和管理，要求作業人員在工作時必須佩戴。防護用品損壞時應及時更換。防護用品發放建議見表F5-4。 1.3 職業健康監護 1、建立、健全職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案：根據《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）結合項目實際情況做好健康監護工作，完善職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案內容。嚴格執行崗前、在崗和離崗時職業健康檢查制度。不同危害因素體檢項目見表F5-5。 2、擬建項目各崗位各工種應根據接觸職業病危害因素的種類，制定相應的職業健康體檢計劃。 3、作業人員上崗前應進行崗前職業健康體檢，離崗時應進行離崗職業健康體檢。不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害因素的作業；不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業。發現職業禁忌或者有與所從事職業相關的健康損害的勞動者，應及時調離原工作崗位，并妥善安置。對需要復查和醫學觀察的勞動者，應當按照體檢機構要求的時間安排其復查和醫學觀察。職業病病人確診后應依法享受國家規定的職業病待遇。 4、按要求組織所有接觸職業病危害的人員到有資質的體檢單位進行職業健康體檢，體檢費用應由用人單位承擔。體檢結果應告知作業人員。個人健康監護應建立“一人一檔”的健康監護檔案。對健康檢查結果異常的人員，應妥善處置。 1.4 應急救援 1、擬建項目應按夏季高溫、六氟化硫泄漏制定應急救援預案并按預案進行演練。設置應急救援組織機構，配備相應的應急救援人員，救援人員應就企業可能發生的急性損傷接受過相關專業培訓，合格后上崗，保證應急救援的安全有效。 預案編制主要內容應包括基本情況、危險目標的數量及分布圖、指揮機構的設置和職責、裝備及通訊網絡和聯系方式、預防事故的措施、化學毒物對人體的危害、現場處理、自救與急救等內容、現場醫療救護等內容。 （一）夏季高溫應急救援措施 （1）轉移：迅速將患者抬到通風、陰涼、干爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應更換衣服。 （2）降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當體溫降至38攝氏度以下時，要停止一切冷敷等強降溫措施。 （3）補水：患者仍有意識時，可給一些清涼飲料，在補充水分時，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。 （4）促醒：病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應立即實施人工呼吸。 （5）轉送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫院診治。搬運病人時，應用擔架運送，不可使患者步行，同時運送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進行物理降溫，以保護大腦、心肺等重要臟器。 （二）六氟化硫應急救援措施 密閉操作，局部排風；操作人員必須經過專門培訓，嚴格遵守操作規程；建議操作人員佩戴過濾式防毒面具（半面罩）；防止氣體泄漏到工作場所空氣中；避免與氧化劑接觸；配備泄漏應急處理設備；迅速撤離泄漏污染區人員至上風處，并進行隔離，嚴格限制出入；建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿一般作業工作服；盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散；如有可能，即時使用；漏氣容器要妥善處理，修復、檢驗后再用。 2、擬建項目應與周邊醫院建立良好的合作關系，在應急預案中明確醫院聯系人，聯系電話，以便發生應急事故時，能第一時間做好醫療救助。 3、生產場所與作業地點的緊急通道和緊急出入口均應設置明顯的標志和指示箭頭，廠區內應設有安全疏散場地，以保證員工在緊急狀態下能快速、安全地撤離事故現場。 4、在中控室設置急救物品存放柜，配備事故警鈴、無線對講機、擔架、等。同時存放柜設置明顯標識，距離應適中，方便作業人員取用，并告知所有員工知曉，在定期培訓中，加強指導，要求所有員工能正確使用，定期對器具進行維護與檢查，確保應急使用需要。 5、我國規定，操作間空氣中六氟化硫氣體的允許濃度不大于6 g/m3或空氣中氧含量應大于18%；短期接觸，空氣中六氟化硫氣體的允許濃度不大于7.5 g/m3。 6、擬建項目污水處理池清淤作業時應嚴格按照《密閉空間作業職業危害防護規范》（GBZ/T205-2007）中對密閉空間作業的相關規定進行作業：（1）進入污水池前應采取通風措施；（2）進入污水池作業時應對氣體進行連續檢測，檢測順序及項目應包括：測氧含量、測爆、測有毒氣體；并持續測試密閉空間的氧氣含量，直到密閉空間內空氣中的氧氣含量滿足19.5%的要求；（3）經過通風，如池內有毒氣體濃度仍高于GBZ 2.1所規定的要求，應按照GB/T 16556的要求選擇和佩戴呼吸防護用品；（4）池內作業應設有不少于2名監護人員，監護人員應熟悉作業區域的環境和工藝情況，有判斷和處理異常情況的能力，熟練掌握相關急救知識和技能，需接受過相關專業培訓。 |
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技術審查專家組評審意見 |
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參與現場調查及檢測工作照：
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